Нормативно-правовым актом, который определяет принципы рекламной деятельности в Украине, регулирует отношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления рекламы, является Закон Украины „О рекламе” № 270/96-ВР от 3 июля 1996 года (далее „Закон о рекламе”).

Отмеченное определение, как видно, имеет достаточно широкое значение. Фактически любая информация, которая тем или иным образом направлена на популяризацию лица или товара, является рекламой.

Вышеупомянутое обстоятельство важно понимать: если та или иная информация рекламой, то к языку ее создания есть определенные требования.

Так, согласно статье 6 Закона о рекламе, применения языка в рекламе осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины о языках.

Основным нормативно-правовым актом, который регулирует использование языка в Украине, является Закон Украинской ССР „О языках в Украинской ССР”  № 8312-XI от 28 октября 1989 года (далее „Закон о языках”).

Статья 35 Закона о языках четко определяет, что „тексты официальных объявлений, сообщений, плакатов, афиш, рекламы и т.п. выполняются на украинском языке. Рядом с текстом, изложенном на украинском языке, может быть размещен его перевод на другие языки”. Норма статьи 35 Закона о языках относительно создания рекламы на украинском языке является императивной, т. е. это положение Закона о языках не допускает ни одной альтернативы.

Таким образом, реклама должна быть изготовлена на украинском языке. При этом она может быть продублирована на любом другом языке.

Необходимо добавить, что статья 6 Закона о рекламе позволяет размещать знаки для товаров и услуг в рекламе в том виде, в котором им предоставлена правовая охрана в Украине в соответствии с действующим законодательством, в частности в соответствии со статьей 6 Парижской конвенции об охране промышленной собственности.

Аналогичной позиции придерживается и Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики,  который является специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и на которого возложены функции контроля за соблюдением законодательства относительно рекламы (Письмо от 13.10.2004 г. № 9251-3-11/17, письмо от 24.12.2004 г. № 11733-3-11/17).

Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (далее – Госпотребстандарт Украины) также имеет право рассматривать вопрос о наложении штрафных санкций в случае нарушения требований Закона о рекламе (п. 4 ст. 27 Закона о рекламе).

Госпотребстандарт Украины выполняет свои функции в соответствии с Положением о Государственном комитете Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики, утвержденного Указом Президента Украины от 18.03.2003 г. № 225/2003 и Положением о территориальных органах Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики, утвержденного Приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 12 сентября в 2007 г. N 217.

В случае выявления Госпотребстандартом во время плановой или внеплановой проверки факта нарушения Закона о рекламе, в соответствии с Порядком наложения штрафов за нарушение законодательства о рекламе, утвержденного постановлением КМ Украины № 693 от 26.05.2004 г., составляется протокол, который рассматривается в месячный срок. После этого Госпотребстандарт должен сообщить рекламодателям, производителям и распространителям рекламы о рассмотрении дела.

По результатам рассмотрения дела Госпотребстандарт Украины может наложить на рекламодателя следующие финансовые санкции:

1.     пятикратная стоимость распространенной рекламы - на рекламодателей, виновных в:

• заказе рекламы продукции, производство и/или обращение которой запрещено законом;
• предоставлении производителю рекламы недостоверной информации, необходимой для ее изготовления;
• заказе распространения рекламы, запрещенной законом;
• несоблюдении установленных законом требований относительно содержания рекламы;
• нарушении порядка распространения рекламы, если она распространяется им самостоятельно;

2.     сто необлагаемых минимумов доходов граждан - на рекламодателей, производителей и распространителей рекламы за неподачу или предоставление заведомо неправдивой информации относительно стоимости распространенной рекламы ее изготовления и/или распространения.

Повторное совершение нарушений, предусмотренных в этом пункте, на протяжении года тянет за собой наложение штрафа в двойном размере.

В случае невозможности установления стоимости рекламы, распространенной с нарушением требований законодательства о рекламе, на рекламодателей и распространителей рекламы налагается штраф в размере до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Таким образом, подытоживая можно сделать вывод, что реклама должна быть выполнена лишь на украинском языком. А уже как дополнение – на русском.

Также, возможен вариант, когда основной текст будет подан на русском, а затем на украинском языке: формально требования закона будут соблюдены.